miércoles, julio 03, 2013

Reflexiones de Derecho Informático - abriendo gobiernos


Por casualidad o causalidad en estos últimos tiempos me ha llegado múltiple información y propuestas de
llevar adelante proyectos enmarcados dentro de lo que se conoce comúnmente como open government o dicho en términos castizos Gobierno Abierto.-

Un gobierno Abierto no es una casa donde entra cualquiera o un gobierno donde cualquiera se mete y gobierna…, y quizás esta falsa (o inexistente) concepción es la que ha motivado que no sea más conocida o desarrollada, el temor a perder cuotas de vaya a saber que pobre poder hace muchas veces que los que tienen las herramientas en la mano o al alcance de las idem, no las pongan en práctica.-

Esta herramienta denominada (reitero) Gobierno abierto es un compromiso de a) transparencia en el proceso y la información – b) participación de los ciudadanos en el proceso de gobierno y c) la colaboración pública en la búsqueda de soluciones a los problemas y la participación en la mejora del bienestar de la comunidad.

Una política de Gobierno Abierto significa dar un valor a la colaboración entre ellos y la comunidad. Las iniciativas contempladas dentro de esta modalidad, implican la búsqueda constante por mejorar la democracia y el lugar que ocupa la comunidad en el centro del proceso de gobernanza.  

¿Me siguen hasta ahora?, he querido decir que es utilizar la tecnología al alcance de nuestra mano, es decir nada que sea de ciencia ficción ni muy profundo, para brindar al ciudadano tres cuestiones básicas de toda democracia que se precie de ser moderna, la transparencia, la participación y la colaboración, algo que no parece tan complicado a veces lo es, y no siempre por la mala voluntad de los gobernantes, a veces tenemos gente capacitada que busca hacer cosas pero el estado es una estructura tan grande y pesada que cuesta moverla, para utilizar una analogía simple que nos permita visualizar esto que digo, imagínense un elefante acostado y dos personas intentando moverlo, hace falta algo más que simple fuerza bruta (no de brutos) hace falta voluntad y no de unos pocos sino de todos, es necesaria la puesta en práctica primero de ideas que permitan brindar soluciones mediante tecnologías luego de personas con conocimientos específicos y dispuestos a compartirlos, hace falta la voluntad de estar dispuesto a ser transparente, no sólo en las acciones sino en las intenciones.-

El Open Gov, es poner a disposición del ciudadano, no sólo de la tecnología o instrumentos necesarios para dar su opinión y aporte, es también capacitarlos porque tener la mejor página web, con toda la información posible de los actos de gobierno o posibilidades colaborativas, no sirve de nada si la gente no puede conectarse a la red, o no puede utilizarlo porque no lo entiende, o no es apto para todos los actores posibles.-

Demos un simple ejemplo de lo que les menciono en el párrafo anterior, veamos, Ud. es un ciudadano que paga sus impuestos, que vota en las elecciones, que participa en la comunidad de diversas maneras, pero es ciego, si la página no da la posibilidad de tener una versión de lectura de contenidos, pregúntense como puede hacer ese ciudadano para participar, o controlar o aportar, piensen por un momento como hace un sordo si le ponen un video donde un locutor enumera una serie de beneficios a los que puede acceder o de actos de gobierno que lo involucran, sin subtítulos que le permitan hacer un seguimiento o estar en igualdad de condiciones que todo el resto de la ciudadanía.-

¿Me explico?, son herramientas tecnológicas que no deben ser puestas en manos de gente que no conoce, o no sabe, porque es fácil decir “yo se computación, escribo en el procesador de texto o hago una hoja de calculo y ni hablar de usar un correo electrónico o encontrar información en el buscador de Internet más reconocido”, eso no basta es obvio, eso que uno sabe hacer o como hacer, debe ser trasmitido y plasmado en una propuesta, y les garantizo que allí no cualquiera puede actuar, es muy comprensible que un gobernante ponga como funcionario a alguien que considera leal o capacitado para actuar en un determinado ámbito, pero debe asegurarse que los que le respondan a éste sepan lo que hacen, porque para integrar al ciudadano, no lo duden que hay que estudiar y saber, no basta la buena voluntad, nos consta que a través de la historia esta completo el cupo de garra y buenas intenciones para pobres y fracasos.-

Quieren otro ejemplo triste de mal uso de gobierno abierto, bueno, el año pasado la presidencia de la Republica de Costa Rica, tenía (tiene) una cuenta de Twitter, allí se comunicaba (comunica) los actos de gobierno y se recibían reclamos, resulta que un día un habitante de ese país, se le ocurrió realizar críticas a la presidencia que al administrador de la cuenta le parecieron erróneas y lo bloqueo, eso significa que ese habitante no podía leer más lo que decía esa cuenta, algo así como que te eliminen de tu diario la columna que corresponde a noticias de tu presidente, bien, el ciudadano, se sintió agraviado y demando a la presidencia y consiguió que le desbloquearan la cuenta y pudiera volver a seguir y remitir sus opiniones buenas o malas hacia esa cuenta. La moraleja es que la cuenta no es personal, era para actos de gobierno, si, se impide a los ciudadanos acceder a actos de gobierno, ¿no les parece que se le impide el libre ejercicio de sus derechos?, yo creo que si, y por suerte así lo entendió la Corte Suprema de ese país.-

Las herramientas tecnológicas en un gobierno abierto son para abrir puertas no para cerrarlas, son para acercarse al habitante no para alejarlo, son elementos que deben servir para agrupar no disgregar, en pocas palabras más deben ser para gobernar, no para encauzar caprichos.-

La casualidad o causalidad nos pone en el camino esta modalidad de gobierno, y sea por lo que fuera sería bueno que las aprovechemos y las exijamos, estas cosas no pasan en otro lado, pasan en todos, incluso donde Ud. o vos se/te encuentren, no seamos políticamente pobres seamos concientemente ricos, no seamos cerrados, seamos abiertos.-
Lecturas recomendadas: Libro de descarga gratuita autor Carlos Guadian Orta,  http://www.k-government.com/2010/10/18/open_government_gobierno_abierto_descarga_gratuita_del_libro_completo

(*) Director Posgrado en Derecho Informático
Director Red Iberoamericana ElDerechoInformatico.com

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